Документы

Бесплатная парковка для инвалидов

Вопросы, возникающие у граждан при реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом или перевозящего инвалида (ребенка-инвалида) продолжают поступать. Поэтому предлагаем вниманию читателей разъяснения, касающиеся этой проблематики.

В целях обеспечения права на бесплатное использование мест для парковки с 1 июля текущего года внедрена новая система учета транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов (детей-инвалидов).

Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ были внесены изменения в ст. 15 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым на всех парковках общего пользования должно выделяться не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и(или) детей-инвалидов (далее – транспортные средства).
Порядок распространения на инвалидов III группы норм ч. 9 ст. 15 ФЗ № 181 утвержден постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 115 (далее – Порядок).
Согласно Порядку нормы ч. 9 ст. 15 ФЗ № 181, предусматривающие выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, распространяются на следующих граждан из числа инвалидов III группы:
– граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);
– граждане, получившие до вступления в силу указанного постановления (до 1 июля 2020 г.) в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Обращаем внимание, что для реализации права на бесплатную парковку в соответствии с действующим законодательством инвалидам необходимо выполнить два условия:
– на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид»;
– информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в Федеральный реестр инвалидов (далее – ФРИ) (с учетом переходного периода).
Оператор ФРИ – Пенсионный фонд РФ, – посредством взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивает размещение в ФРИ сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Порядок размещения в ФРИ сведений о транспортном средстве, а также использования и предоставления этих сведений утвержден приказом Минтруда России от 14.11.2019 № 724н по согласованию с МВД (далее – приказ
№ 724н, Порядок).
Учитывая возможность реализации права на бесплатную парковку посредством использования сведений, размещенных в ФРИ, в том числе для подтверждения указанного права соответствующими уполномоченными органами в области организации дорожного движения, порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид», утвержденный приказом от 4.07.2018 № 443н, положениями приказа № 724н признан утратившим силу.
Вместе с тем применение опознавательного знака «Инвалид», выданного в установленном приказом Минтруда России от 4.07.2018 № 443н порядке, в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств возможно в переходный период сроком на шесть месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 184-ФЗ (с 1 июля 2020 года) наравне с подачей заявления для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ.
По истечении указанного периода достаточным для реализации права на бесплатную парковку будет являться наличие опознавательного знака «Инвалид», соответствующего установленным Правилами дорожного движения требованиям, и размещение сведений о транспортном средстве в ФРИ с возможностью их предоставления соответствующим органам.
Сведения о транспортном средстве размещаются в ФРИ на основании заявления, поданного инвалидом либо его представителем в ПФР через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде или через МФЦ.
Согласно п. 6 Порядка при подаче заявления через МФЦ указываются:
– фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида) либо его представителя;
– наименование, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида) либо его представителя;
– дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
– СНИЛС инвалида (ребенка­инвалида);
– документ, подтверждающий полномочия представителя;
– государственный регистрационный номер транспортного средства;
– марка и(или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены его изготовителем).
Заявление, поданное через МФЦ, должно быть подписано инвалидом либо его представителем.
Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (ребенка-инвалида), а в случае подачи заявления представителем документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия.
П. 7 Порядка установлено, что при подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» В электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» Порядка. Иные сведения, предусмотренные п. 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически ПФР с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.
Заявление для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости гражданин может изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление, и актуальными будут считаться последние.
Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется по результатам автоматической проверки в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления. Это дает возможность занести в реестр даже номер такси, на котором инвалид осуществляет поездку по городу, чтобы автомобиль останавливался в местах для инвалидов без риска получить штраф.
Информация, занесенная в ФРИ, теперь имеет силу на территории всей страны, раньше в каждом субъекте была своя база номеров транспортных средств, имеющих льготы. Таким образом, если сведения о транспортном средстве внесены в ФРИ, то выделенными парковочными местами инвалид может пользоваться в любом регионе России.

Материал подготовила
О. Мальцева,
заместитель начальника
управления соцразвития